今年入汛时间早，暴雨的过程多，局地灾害重，全国防汛工作即将进入“七下八上”的关键期。

　　全国防汛工作即将进入“七下八上”的关键期。7月8日，国新办举行防汛救灾工作国务院政策例行吹风会，国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文在发布会上介绍，今年入汛时间早，暴雨的过程多，局地灾害重，雨情、汛情、灾情主要有“三多三重一降”的特点。

　　具体来看，一是强降雨过程多，雨区高度重叠。入汛以来，我国共出现了18次区域性的暴雨过程，华南及福建等地偏多了两成到一倍。广东、广西的降雨量为有气象记录以来最多，粤中、桂北、闽北降雨量超过了1200毫米。近日，今年首个登陆的台风“暹芭”及其环流云系又给多地带来了大范围的强降雨。

　　二是超警的河流多，珠江流域汛情重。今年全国487条河流发生超警戒以上的洪水，有40条河流超保证水位，13条河流发生了有实测记录以来的最大洪水，主要集中在广东、广西、福建、江西，珠江发生了两次流域性较大洪水，北江发生了特大洪水。

　　三是工程险情多，山洪地质灾害重。湖南、广东等地有11座中小水库发生了险情，江西的乐安河、信江部分江段堤防漫顶、滑塌，广东的韶关、英德等市受淹比较严重，山洪地质灾害多发重发，仅6月份就发生了4000多起，地质灾害的死亡人数占到自然灾害的近一半。

　　四是灾害损失重，人员伤亡大幅下降。今年以来，洪涝灾害受灾2180.5万人次，直接经济损失647.6亿元，紧急转移安置群众123.9万人次，洪涝灾害造成死亡失踪40人，跟近五年同期均值相比下降了7成多。

　　周学文表示，“七下八上” 一般指7月下半个月到8月上半个月。这个时期是我国防汛的关键期，经常会发生大范围的强降水，导致严重的洪涝灾害。尤其是北方地区更加突出。

　　周学文指出，预计今年7-8月，我国北方地区和华南、西南等地降雨偏多，洪涝灾害偏重，新疆、华东、华中等地可能出现阶段性的气象干旱。防汛工作面临着南北双重压力，防汛形势不容乐观。

　　为进一步强化主汛期的防汛抗旱工作，周学文明确，国家防总将着重从五方面部署安排。

　　一是防汛责任要突出实。进一步夯实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任，督促各地建立健全省、市、县、乡、村五级的防汛包保责任。

　　二是预警研判要突出准。每次重大灾害性天气过程，气象水文部门要科学精准地监测预报，各级防指要组织跨部门联合滚动会商，精准地研判风险，及时地发布预警，落实直达基层责任人的临灾叫应机制，强化预警和应急响应联动。

　　三是转移避险要突出早。加强监测预报，提早发布预警信息，提前果断地转移受威胁的群众，做到“达到预警阈值时坚决转移，发生险情异动时坚决转移，险情不能准确判断的时候坚决转移”，应转尽转，应转早转。

　　四是抢险救援要突出快。根据雨情汛情的特点，针对重点部位和薄弱环节，提前预置抢险救援力量，确保快速反应，第一时间投入到抢险救援，做好与地方专业抢险队伍和驻地央企的抢险力量的对接，加强巡查防守等。

　　五救灾救助要突出细。督促各地及时统计灾情，快速下拨救灾物资和资金，细化受灾群众的安置方案，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处、有病能及时医治，保障基本的生活需求。及时将食品、饮用水等生活物资和急需的药品发放到位，做好受灾困难群众的帮扶和社会救助，防止因灾致贫返贫。同时要加强卫生防疫，统筹做好疫情防控，防止大灾之后有大疫。

　　（工行网站特约作者：李莎）

　　文章来源：21世纪经济报道