教育是国之大计、党之大计。在9月9日举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上，教育部部长怀进鹏指出，十年来，教育的中国特色更加鲜明，取得历史性成就，教育面貌正在发生格局性变化。

　　目前，全国共有各级各类学校近53万所、在校生超2.9亿人。各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，其中学前教育、义务教育达到世界高收入国家平均水平，高等教育进入普及化阶段。

　　这十年，教育服务能力稳步提升，为国家重大战略实施和经济社会发展提供了强大的人才和智力支撑。全国拥有大学文化程度的人口超过2.18亿，比十年前大幅增长。

　　教育改革开放持续深化，值得注意的是，教育数字化转型正在加快。怀进鹏在回答21世纪经济报道记者提问时说，“这十年来，教育部一直贯彻落实推动建立人才培养与科技创新双轮驱动加速发展的大格局。”

　　在这场发布会上，教育部回应了“双减”、普惠学前教育、大学生就业等一系列民生热点，也介绍了深化考试招生制度、培养拔尖创新人才等重点教育改革举措。

　　不断提高“双减”工作水平

　　教育关乎民生。“双减”政策落地一年有余，成效如何？

　　教育部基础教育司司长吕玉刚在发布会上介绍，落实“双减”涉及到学校和校外两个方面。从学校方面来讲，重点是要聚焦强化学校教育的主阵地作用，实现作业管理水平、课后服务水平、课堂教学水平“三个提高”。

　　据第三方调查显示，“双减”实施一年来，87.8%的学生认为作业量明显减少，90%以上的学生能够在规定时间内完成作业。参加课后服务学生占比达到90%，88.3%的学生表示喜欢学校提供的课后服务。

　　校外培训机构治理工作取得了重要进展。学科类校外培训线下机构压减比例达到95.6%，线上机构压减比例达到87.1%；校外培训价格明显下降，平均下降4成以上。原25家学科类培训上市公司均已完成清理整治，不再从事义务教育阶段学科类培训。

　　吕玉刚在发布会上表示，下一步，教育部将认真落实中央决策部署，按照巩固、深化、防风险的总体思路，聚焦减负、提质、增效，不断提高“双减”工作水平，推进基础教育高质量发展。

　　西南大学法学院副教授张海鹏告诉21世纪经济报道，应以当前的校外培训机构监管政策为基础，通过政策的法律化程序形成完善的法律制度体系，从而构建出校外培训机构监管的“制度清单”。

　　“校外培训的监管重点要从主体管制转向行为规制，针对各类培训机构建立起基于行为、内容的动态监管体系。”张海鹏说。

　　学前教育如何破解“入园难”“入园贵”的难题，为落实三孩生育政策提供重要支持？

　　2021年，全国有幼儿园29.5万所，在园幼儿达到4805万人，学前三年毛入园率达到88.1%，比2012年提高23.6个百分点；普惠性幼儿园覆盖率达到87.8%，比2016年提高20.5个百分点（普惠率从2016年开始统计）。

　　吕玉刚在发布会上介绍，下一步，要进一步提高学前教育的普及普惠水平，到2025年全国学前三年毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率达到85%，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

　　就业是最大的民生。怀进鹏在发布会上介绍，截至目前，2022届高校毕业生就业进展总体平稳。

　　近年来，推出一系列超常规政策，比如：统筹推进各类升学和机关、事业单位以及国企等招录，帮助毕业生尽早就业、便利求职。

　　怀进鹏指出，将结合劳动力市场和科技变革与产业变革的需要，不断地把就业状况作为“双一流”建设和高等教育结构布局调整的重要内容，在建设绩效、学科评估中作为主要依据。“对就业率过低、多年持续不适应市场需求的，我们就要及时调整。”他说。

　　加速推进教育数字化

　　数字化转型是世界范围内教育转型的一项重要内容。

　　怀进鹏在9月9日发布会上回答21世纪经济报道记者提问时说，“在今年的教育部工作要点中，我们把全面启动国家教育数字化战略行动作为一项重大工程，加速推进教育数字化。”

　　据介绍，目前正在建设国家教育数字化大数据中心，为全国乃至世界提供公共教育资源服务。

　　国家智慧教育平台今年3月28日上线，汇聚了基础教育、职业教育、高等教育的资源。吕玉刚在发布会上介绍，国家中小学智慧教育平台现有各类资源3.4万条，3月1日改版以来，日均访问量达到4635万。

　　大学生就业“24365”服务平台升级为国家大学生就业服务平台，今年通过这个平台为大学生累计提供岗位达到1370万个。

　　怀进鹏回答21世纪经济报道记者提问时说，将把服务学生学习、服务教师备课和教学、服务学校管理、服务教育研究，以及未来服务教育改革这五大功能，作为教育资源中心的重要内容。

　　北京师范大学未来教育高精尖创新中心执行主任余胜泉告诉21世纪经济报道，我国教育信息化经过几十年发展，已经进入以人工智能为代表的智慧教育时期，智慧教育服务生态的重点将是教育服务。

　　“面对全国教师队伍、基础教育队伍很庞大这样的大背景，如何做好教师的培训提高，今年尝试在网上通过数字教育为全国基础教育，特别是为科学教育提供基本的服务，通过线上和线下结合，提高培训效率和提供发展机会。同时，中国基础教育在发展中，以促进公平、提高质量为目标的教育资源建设，通过这样的方式和平台，可以更加便捷、快速地惠及到各个方面，这方面的工作是非常有效的。”怀进鹏说。

　　到目前为止，国家智慧教育平台基本形成了世界第一大教育资源数字化中心和服务平台。截至9月8日，平台总浏览量大概40亿次，总访客量超过6亿人。

　　工程教育规模世界第一

　　围绕服务人的全面发展和经济社会高质量发展，教育在人才培养方面大有可为。

　　教育部高等教育司司长吴岩在发布会上介绍，目前正在推进基础学科拔尖人才培养战略行动，加强一流核心课程、一流核心教材、一流核心师资团队、一流核心实践项目四大核心要素建设。

　　战略行动将在“五大机制”方面做好关键改革，即在拔尖学生超常规选拔机制、本硕博贯通培养机制、科教融合协同育人机制、长周期评价机制和稳定支持机制等方面进行全方位全周期全链条的政策部署。

　　“我们的目标就是要源源不断地培养一批能担大任、能挑大梁的未来杰出自然科学家、医学科学家和社会科学家。”吴岩说。

　　2017年教育部、工信部、中国工程院三部门联合启动实施了“卓越工程师教育培养计划2.0”。瞄准解决复杂工程问题的能力培养，全面深化新工科建设。目前，中国工程教育规模居世界第一。

　　在培养技术技能人才方面，职业教育实现了新的历史跨越，实现了由原来参照普通教育办学向相对独立的教育类型转变，进入了提质培优、增值赋能的新阶段。

　　教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在发布会上说，职业教育育人模式不断创新。校企合作，共同制定人才培养方案，职业教育的实践教学占50%以上，教学的过程和生产过程有效对接。4600多家单位和企业的11600多名专家，参与修订了1349个中高职一体化的专业简介。在全国布局了558个现代学徒制试点，覆盖学校501所1000多个专业点。

　　目前，全国设置中职学校有9786所（其中技工学校2492所），高职学校1518所。“基本实现了每个县至少有一所中职、每个地市至少有一所高职，职业教育服务区域经济社会发展的作用更加凸显。”陈子季说。

　　（工行网站特约作者：李莎）

　　文章来源：21世纪经济报道