在规划设计各类开发区、工业园区和化工园区认定时，严格遵循“安全第一”原则，严格实行重大安全风险“一票否决”制。

　　“十四五”规划明确提出要优化区域产业链布局，与此同时，我国产业从东部转移到西部是近些年一个比较突出的现象。一些高风险产业转移项目在审批过程中，应该如何保障其安全红线和底线？

　　对此，8月17日，在应急管理部召开的8月例行新闻发布会上，安徽省应急管理厅厅长张海阁回应称，安徽省主要采取了四方面措施来严守项目审批、高风险产业转移过程中的安全红线和底线。

　　一是严格项目空间布局和产业规划安全约束。在项目规划建设中提前考虑各种安全风险因素，科学合理布局产业发展、基础设施建设、居民生活区空间布局。加强城镇燃气管线、轨道交通等项目规划，与城市国土空间规划的衔接。在规划设计各类开发区、工业园区和化工园区认定时，严格遵循“安全第一”原则，严格实行重大安全风险“一票否决”制。

　　二是严格项目审批、核准、备案安全管理。认真执行《政府投资条例》、《企业投资项目核准备案管理条例》等有关规定，做好项目审批、核准、备案工作，把安全生产条件作为专项评估论证内容，从源头上严把项目审批安全关。其中，对省级核准权限内的铜陵有色铜山铜矿-613米中段以下开采等金属矿山项目，严格落实将“将安全生产作为前置条件”的要求，不满足安全生产要求的一律不予核准。

　　三是严格落实项目安全设施“三同时”。积极落实新建、改建、扩建项目“三同时”原则，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，加强督查管理和事中事后监管，严禁“边审批、边设计、边施工”。

　　四是严格重点领域项目审批的安全风险管控。对危险化学品、矿山、烟花爆竹、建筑施工、金属冶炼等行业领域，以及人员密集场所的高风险项目实行集中审批，强化风险管控，避免放松安全生产审查条件。严格限制剧毒化学品生产项目，严格控制引进涉及光气化、硝化、重氮化、偶氮化工艺，以及硝酸铵、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化学品项目，对其中不属于重大产业配套、产业链衔接或高新产品的项目不再引进。

　　（工行网站特约作者：李莎）

　　文章来源：21世纪经济报道